西安区人民法院始终坚持以党的政治建设为统领,抓党建、强队伍、促审判,全力打造“六好”党支部,依托家事审判集中管辖特点,将家事审判职能与党建工作深度融合,认真答好党建与业务融合发展这道必答题,积极探索实践,以“五+”促进“五融合”,实现党建、审判同频共振、共同提升。
“学习+交流”促“思想融合”为更好地将党的建设纳入法院工作整体布局,西安区人民法院坚持将党建工作与审判工作同步谋划、同步推进,围绕司法审判主职主业,推动党建与业务互融互促,将负责审理家事案件的民事审判法官划分到同一支部,同时建立了政治理论学习“第一议题”和“逢会必学”“党支部每半月一学”“党小组每周一学”常态化机制,把党建挺在前面,坚持“政治理论+审判业务”双学双促,认真开展专题培训、政治轮训、应知应会测试、红色廉政教育、英模报告会等活动,让讲政治内化于心,践于行动,切实打造一支积极向上、担当有为、高效廉洁的党员干警队伍。
“党建+审判”促“阵地融合”西安区人民法院秉持“温情、和谐、寓教、人性”的党建工作和家事审判工作理念,着力升级改造了“家庭式”的家事审判专区,让司法变的有“温度”、有“情怀”。这个温暖的“家”,既是调解家事纠纷的场所,也是西安区法院与共建党组织开展对接的重要平台。在这里,从司法、教育等单位和退休法官中选任的调解员可以共同参与调解,依靠多方力量合力化解纠纷,真正做到“让爱回家”。同时,家事党小组积极延伸家事审判的辐射功能,与妇联、社区、企业等部门联合开展多种形式的民法典讲座、妇女维权知识讲座、反家暴倡议等活动,将司法为民的情怀落实在行动中。
“专业+特色”促“品牌融合”“脚上有泥,心里才有底;心系群众,才能办好案件”。西安区人民法院依托家事案件集中管辖特色亮点,创建“调千家事、解万家愁”党建品牌。以人民群众满意为宗旨,以党史学习教育为载体,以“我为群众保家庭”为目标,深刻分析家事案件难调处的原因和病灶,推行离婚案件财产申报制度、家事案件心理疏导工作制度、调查工作制度、调解工作制度、回访工作制度。充分发挥党员的先锋模范作用,带头迎难而上,着力通过“党建+家事”精准发力,努力实现家事纠纷调处的法律效果、社会效果、人文效果的有机统一。
“普法+外联”促“职能融合”西安区人民法院家事审判支部党员法官坚持支部交流“走出去”,“谁执法谁普法”责任制,以“七走进”活动为依托,与包保正风村、辖区社区、学校、党政机关和律所开展支部共建,编印民法典、家庭教育促进法宣传单和宣传手册,组织干警进社区、进村屯、进机关、进企业、进校园等,开展民法典宣讲100多场次,以实际行动履行好贯彻落实民法典的政治责任。积极开展巡回审判,定期到巡回法庭办理家事案件,深入到社区、乡镇、村屯百姓家中调查、调解、送达,零距离、心贴心地化解百姓的家事纠纷。截至目前,审理中心共下乡送达、调查取证案件 3504件,下乡调解案件 1679件,在当地基层组织的配合下,在村屯公开开庭审理案件258 件,取得了“审理一案、教育一片”的社会效果。巡回审判同时赢得了当地百姓的普遍赞誉,彰显了司法工作的人文关怀。
“制度+考核”促“机制融合”西安区法院在成立家事审判庭的同时,同步成立家事审判庭党小组,精心挑选7名具有党员和法官双重身份的人专门审理家事案件,探索建立“党建+家事”并轨工作机制,坚持以党建带队建,以队建促审判。制定党建工作职责和管理办法,激发法官、法官助理和书记员和文职的内生动力。在书记员和文职队伍中发展新党员,党员干警达到79%。培树一党员一亮点、一法官一堂特色课,努力把党员培养成审判业务能手、专项工作带头人,引导年轻干警加强学习交流、思想碰撞,凝聚干事精气神。积极组织支部干警参观矿工墓、烈日陵园祭扫、重温入党誓词、庆祝建党百年文艺演出等系列活动,形成以支部为家、团结互助、吃苦奉献、立说立行、担当尽责的工作作风。
近年来,西安区人民法院家事少年审理中心通过党旗作引领,司法显温情,化解家庭纠纷,教育管理少年,促进社会和谐稳定。截至目前,审理中心共照顾关怀326名家事案件纠纷中的未成年儿童,同时为179对夫妻进行情感课堂专题教育。帮教回访的114名罪错少年,有86名重新返校学习或找到工作单位;为254名当事人进行心理辅导,115名涉未成年人或者离婚案件当事人经心理疏导重归正常生活;发出人身安全保护令9份,取得良好社会效果。在支部干警的共同努力下,家事案件集中管辖以来,我院共受理民事案 件14468件,其中家事案件9805件,已审结 9681件,结案率为98.74 %。其中调解4562件,撤诉2006件,调撤率为 70.21%,没有引发一例民转刑或信访案事件。