4月19日,全省法院诉源治理工作推进会在长春召开,对近年来全省法院诉源治理工作进行阶段性回顾总结,对当前和今后一个时期全省法院深入推进诉源治理工作作出安排部署。省法院党组书记、院长徐家新出席会议并讲话。
会议指出,2019年以来,省法院党组始终高度重视和大力推进诉源治理工作,去年又正式提出了“坚持执法办案同诉源治理并重”的工作思路。四年来,全省法院共诉前化解矛盾纠纷55.4万件,调解成功率从2019年的59.4%上升到2022年的88.3%,诉前调解导出率从2019年的35.9%上升到2022年的73.6%,“万人成讼率”从2021年的130‱下降到2022年的96‱。去年,全省法院新收案件同比下降了24.5%,推动形成了良好的外部环境和日趋成熟的法院内部体系。
会议强调,全省法院要认清形势,明确做好新阶段诉源治理工作的目标要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和创新社会治理的重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢牢把握“走出去”的工作方向,增强主动融入能力,深化体系建设,基本完成法院主导型解纷机制向融入社会治理大格局转型,为构建基层社会善治新体系、打造矛盾风险防控新模式、激发基层社会治理新动能贡献司法力量,为推动实现吉林法院全面高质量发展和审判工作现代化提供有力支撑。要提高认识,坚持诉源治理工作正确发展方向,充分认识推进诉源治理是我们必须做好的本职工作,诉源治理的最终成效是社会矛盾纠纷的实质性减少。要坚持能动司法,更好发挥司法的“两大功能”,依托社会治理大格局和府院联动机制,抓住提出有质量的司法建议这个关键环节,推动诉源治理和矛盾纠纷源头化解。
会议要求,全省法院要分类施策,做好城乡诉源治理工作。要深化拓展“法官进网格”工作成效,进一步密切网格法官与基层组织的联系,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进网格工作,发挥专业优势帮助基层解决实际问题。要继续推动“无讼社区”“无讼村屯”创建活动,确保实现年底前“无讼社区”“无讼村屯”覆盖率达到人民法庭辖区5%的工作目标。要继续巩固和加强农村诉源治理工作,积极创新城市诉源治理工作方法。要加快推进诉调对接实体入驻综治中心,进一步加强与入驻中心相关部门和调解组织力量联系,推动综治中心实体化运行。要大力推动行业调解组织建设,与省工商联就行业调解进行联合调研,进一步规范调解范围、组织架构、运行流程、考核奖惩等。各地法院要切实加强与工商联的沟通联系,探索创新由工商联牵头负责、行业协会承接、法院指导的新型调解模式,努力将争议不大的纠纷化解在行业内部。要继续推动人民调解、行政调解、专业调解、律师调解等各种调解力量有效发展,为诉源治理工作提供更加有力的力量保障。要加强保障,选优配强聘用调解员,充分挖掘数据在诉源治理工作中的作用,推动诉源治理工作深入开展。
会议由省法院党组副书记、常务副院长许柏峰主持。辽源中院、公主岭市法院、舒兰市法院、柳河县法院、大安市法院、长岭县法院在会上作了经验交流。