各位代表：
现在，我代表西安区人民法院向大会报告工作，请予审议。
2017年，我院认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，紧紧围绕全区中心工作，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，忠实履行审判职责，深入推进平安西安法治西安建设，各项工作取得新进展。
一、充分发挥审判职能，维护社会公平正义
2017年，我院强化审判管理各项措施，狠抓均衡结案，受理各类案件2749件，审结2448件，收结案数同比增长30%。审判态势总体运行良好，审判质量效率稳步提升，为西安区社会和谐稳定经济振兴发展提供了有力司法保障。
宽严相济惩治犯罪。坚持打击犯罪和保障人权并重，受理各类刑事案件152件，审结139件，判处罪犯204人。严厉打击杀人、抢劫、盗窃、诈骗等严重危害人民生命财产安全犯罪，增强人民群众安全感；认真落实罪刑法定、疑罪从无原则，使有罪的人受到公正审判，无罪的人不受刑事追究，适用缓刑67人，免于刑事处罚4人。
突出少年审判特色。少年审判工作认真落实“教育为主，惩罚为辅”的原则，突出教育保护功能，将“教育、感化、挽救”贯穿于整个审判过程，依法审结未成年犯罪案件12件，判处未成年人犯15人；积极承担社会管理责任，强化庭前调查和判后帮教，促使少年犯改过自新，回归社会，较好地保护了未成年人的合法权益。
完善矛盾化解机制。以维护群众合法诉求为宗旨，大力加强民事纠纷化解工作，受理各类民事案件2069件，审结1786件。坚持调解优先、调判结合、案结事了的原则，落实诉前调解、庭上调解、庭后调解和判后答疑等各项措施，调撤率为62%；将调解职能向诉前延伸，指导社区和村镇组织开展人民调解工作，使大量矛盾纠纷化解在基层，促进了社会和谐安定。
积极化解行政争议。依法履行行政审判职责，维护和监督行政机关依法行政，审结行政诉讼案件及非诉行政执行案件50件。依法协调处理土地征用、房屋征收案件96件，支持政府城区建设改造，保护被拆迁人合法权益；加强行政机关负责人出庭应诉工作，推动法治政府建设。
二、落实民生保障措施，服务辖区经济发展
认真落实省委“三抓”行动部署，我院制定《服务企业发展十项措施》，健全民众权益保障机制，妥善审理事关群众生产生活和辖区经济发展的各类案件，保障我区民生改善和重要经济工作稳步实施。
落实民生保障措施。严格落实立案登记制，做到“有案必立，有诉必理”，最大限度保护当事人的诉讼权利；强化保障人民生产生活各项措施，为困难当事人减缓免收诉讼费用60余万元，确保弱势群体打得起官司；加强人民法庭建设，巡回办案，便民利民；完善案件繁简分流，快审快结，简易程序适用率达 83 %，减轻群众讼累；优先处理涉及民生权益案件，及时审理执结一批拖欠农民工工资案件，避免矛盾激化，保护了当事人的合法权益。
服务经济振兴发展。依法支持农村改革发展，审理涉及农村土地权益案件12件；保护公平交易，建立涉企诉讼绿色通道，对涉企案件实行快立、快审、快执行，审结商事案件34件，积极为辽源矿业集团、云动力智能装备制造有限公司等企业清理欠款，保障企业发展；围绕我区重大项目建设，落实联系点包保制度，加强与政府部门协调配合，确保纠纷得到及时预防处理。
强力推进执行工作。加大执行工作力度，开展执行攻坚，对具有履行能力而恶意逃避执行、暴力抗拒执行的，坚决依法采取强制措施，查封、扣押财产76件，评估拍卖财产32件，司法拘留14人，追究刑事责任2人；完善执行权运行及内外部监督机制，建立网络执行查控系统，破解“查人找物”难题；推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，发布失信被执行人黑名单256例，促使40余名被执行人主动履行义务。全年受理执行案件455件，执结389件，清理执行积案330件，执结标的额7440万元，较好地维护了胜诉当事人的合法权益。
妥善化解信访矛盾。强化“诉访分离”，畅通信访渠道，做到有访必接，有诉必理。完善源头治理各项措施，开通网上申诉信访平台，建立信访风险评估和定期排查机制，领导包案，全员参与；在打击无理闹访的基础上，采取司法救助和捐资帮扶等形式解决当事人生活困难，化解当事人积怨；重要节点抽调专人接访处访，努力把矛盾化解在基层，维护我区和谐稳定。全年共接待来信来访1600余人次，化解信访案件30余件。
三、 深化司法体制改革，完善审判权运行机制
深入贯彻落实司法改革总体部署，坚持整体推进、重点突破的工作思路，扎实推进各项改革任务落实。
一是推进司法责任制落实，让审理者裁判、由裁判者负责。下放审判权，简化文书签发手续，弱化审判委员会职能，直接由独任法官和合议庭裁判的案件比例达到99%，入额院领导人均办案38件；落实监督审判权运行的各项工作规则，建立案件网络巡查系统，对审判质量效率进网络分析评估，跟踪督办，开展审判质效考核，实行案件质量终身负责制，法官责任意识明显增强。
二是推进刑事诉讼制度改革，促进庭审实质化。充分发挥庭审的决定性作用，逐步推进鉴定人、证人、侦查人员出庭制度；加强人权保障，认真落实证据裁判规则，非法证据排除，通过程序公正促进实体公正，防止冤假错案发生；推进刑事速裁程序和认罪认罚从宽制度改革，提高审判质效，努力实现惩罚犯罪与保障人权相统一。
三是推进电子法院建设，提升信息化办公能力。按照“服务人民群众、服务审判执行”的要求，把电子法院应用扩大到立案、审理、执行、公开等诉讼环节和审判管理、干部管理、行政管理、绩效考核、后勤保障等各个方面，实现网上办公办案。通过信息平台，变当事人千方百计打听案情为法院主动告知，实现了“让信息多跑路，让百姓少跑腿”。
四是推进司法公开，提升司法公信力。完善审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，进一步拓展司法公开的广度和深度，所有公开开庭案件都上网直播，符合规定的裁判文书、执行信息和司法拍卖全部进行上网公布，接受群众监督。截止目前，网上立案1926件，网上拍卖112件，公开各类裁判文书和执行信息2648份，审判工作透明度进一步增强，司法公信力明显提升。
五是推进家事审判改革，提升专业化审判水平。我院以维护家庭和谐稳定为己任，围绕“调千家事解万家愁”主题，积极探索预防化解家庭矛盾的诉讼模式，在功能设置、制度构建、组织模式、工作措施等方面构建了符合家事案件特点的专业化审判工作机制。立足改善和修补亲情关系，对离婚自由进行必要的限制，对家庭暴力等行为进行有效打击，对于婚姻危机进行治疗修复，对于确认婚姻死亡的案件力求做到未成年子女、老人的利益最大化，形成了庭审功能人性化、审判团队专业化、审判方式特色化、工作机制规范化、诉讼程序便民化的特色工作机制，提升了专业化审判水平。一年来审结家庭纠纷案件1560件，调撤率71%，促进了家庭和睦社会和谐。
四、加强队伍自身建设，打造过硬法官队伍
认真贯彻落实习近平总书记提出的“五个过硬”总要求，坚持抓党建带队建促审判工作思路，努力把从严治党、从严治院要求落到实处。
加强法院党建工作。深入学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，维护中央权威；开展党性锻炼，规范党内政治生活，教育法官坚守社会主义法治信仰，增强“四个自信”；扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，深入开展“亮身份、树形象、当先锋、做表率”主题实践活动和扶贫攻坚等活动，涌现出一大批爱岗敬业、司法为民的好法官，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
加强司法能力建设。组织开展经常性理论学习，提高干警对社会主义法治理念精神实质的领会和把握；采取案件研讨、收看专业知识讲座、选派干警参加上级法院培训等形式提高业务素质；优化队伍结构，及时补充员额法官和文职人员，保障了审判工作的顺利开展；以老带新，积累经验，提升年轻法官的群众工作能力。
加强纪律作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行“五个严禁”、任职回避、防止干预过问案件“两个规定”等制度，强化对审判权的常态化监督；加强警示教育，完善内部监督制约机制，严格落实中央八项规定和各项纪律要求，坚持工作纪律日常检查抽查通报制度，干警纪律作风明显好转。
自觉接受各界监督。认真落实区委、人大、政协做出的工作部署和各项决议，重要工作向区委汇报，向人大和政协报告，及时办理人大、政协督办的案件，通过邀请代表、委员参加会议、观察庭审等方式征求意见，不断改进工作；大力推进司法公开，及时发布司法信息，主动接受社会舆论监督，保障审判权和执行权的正确行使；提高人民陪审员参审率，体现人民意愿，促进司法民主。
一年来，我院各项工作得到全面提升，先后被评为 全市内部审计工作先进集体、全省法院信息工作先进单位、庭审直播优秀单位和全省文明单位称号。少年审判庭被评为全省优秀妇女儿童维权岗和全国法院系统先进集体；家事审判工作和人民法庭工作在全省法院工作经验交流会上介绍经验，家事审判改革得到最高法院充分肯定，我院典型家事案例被中央电视台采用，近期将在法治频道播出。这些成绩的取得，是区委正确领导、区人大区政协有效监督、区政府和社会各界关心支持的结果，同时也凝聚着各位代表的智慧和心血，在此，我代表法院全体干警表示衷心感谢！
我们也清醒认识到，我院工作还存在一些困难和问题：一是司法能力还不能完全适应新时代社会发展要求，服务大局意识不强、办案质量效率不高问题在少数法官中依然存在；二是在推进司法改革中存在配套措施不到位问题，法官权益保障还没有完全得到落实；三是受理案件数量持续增长，办案压力很大，法官超负荷工作，身心状况堪忧；四是法官队伍招人难、留人难问题突出，后备法官出现断层，影响法院长期发展。这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
各位代表，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，牢固树立“四个意识”，深刻把握新时代人民群众司法需求，进一步加强和改进审判工作，为开创西安振兴发展新局面提供有力司法保障。
一是认真履行职责，维护公平正义。充分发挥审判职能，准确把握审判工作在诉讼制度中的中心地位，依法公正高效审理各类案件，平等保护群众合法诉求，及时兑现胜诉人合法权益，树立司法权威。
二是完善服务措施，保障经济发展。发挥司法服务功能，认真谋划保障发展的各项措施，审理好我区转型发展中的各类案件，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，营造公平有序的发展环境；加强民生案件审判工作，妥善处理涉及农村改革、城镇开发等案件，服务乡村振兴发展。
三是深化司法改革，提升司法公信力。坚定不移深化司法改革，在落实司法责任制基础上，深化司法体制综合配套改革，完善多元化纠纷解决机制，推进诉调对接和案件繁简分流，探索优化审判流程，构建高效能家事审判团队，提升办案质量和效率，促进公正司法。
四是运用信息科技，提高服务水平。强化信息平台应用，加快推进司法人工智能的开发，完善智能辅助办案系统，为法官办案提供更加智能化的服务；深化司法公开，提升审判工作透明度，让人民群众有更多的获得感。
五是坚持从严治院，提高队伍素质。要把政治建设摆在首要位置，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威；持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，整治影响司法公正的突出问题，确保公正高效廉洁司法；大力推进法院队伍规范化建设，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。
各位代表，面对新形势、新任务，我们要以党的十九大精神为指导，紧紧依靠区委领导和人大、政协监督，认真贯彻落实本次大会决议，忠实履行审判职责，不忘初心，牢记使命，开拓进取，扎实工作，为全面建成小康社会和建设幸福西安做出新的更大贡献！