各位代表：
现在，我代表西安区人民法院向大会报告2015年工作，请予审议。
2015年，我院在区委的正确领导下，在区人大、区政协和上级法院的监督指导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，司法为民，公正司法，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件1523件，结案1406件，为西安区社会和谐稳定经济健康发展提供了有力司法保障。
一、忠实履行审判职责，维护社会公平正义
依法惩治刑事犯罪，促进“平安西安”建设。把维护辖区和谐稳定保一方平安作为刑事审判的中心任务，严格落实最高法院量刑规范化指导意见，坚持宽严相济的刑事政策，宽严适度，罚当其罪，共受理各类刑事案件113件，审结107件，判处罪犯145人。对严重危害社会的刑事犯罪严打重判，判处10年以上有期徒刑7人，3-10年有期徒刑23人，3年以下有期徒刑47人，增强了人民群众的安全感；对初犯、偶犯等罪行较轻、社会危害性不大并确有悔罪表现的68名被告人依法适用缓刑或免于刑事处罚，减少社会对抗。对未成年犯罪立足于“教育、感化、挽救”方针，采取庭前调查、庭上教育和判后帮教等措施，促使其改过自新，回归社会；完善圆桌审判方式，保护未成年合法权益，共受理未成年犯罪案件22件，依法从轻、减轻判处未成年人犯37人。同时依法审理具有较大社会影响的职务犯罪、毒品犯罪和利用邪教组织破坏法律实施等犯罪案件，维护了辖区的社会安定。
强化民生司法保障，促进“和谐西安”建设。民商事审判坚持“调解优先，调判结合”的原则，努力实现案结事了。共受理各类民商事纠纷984件，审结898件。采用诉前调解、庭上调解和判后答疑等各项措施，妥善化解太阳升村31户村民青苗补偿纠纷和80多名农民工要求支付劳动报酬等民生案件，共调解民商事纠纷420件，撤诉164件，调撤率为65%。延伸调解职能，指导基层组织开展人民调解工作，诉前调解民事纠纷398件，使大量矛盾纠纷化解在基层，促进了社会和谐稳定。
履行审判监督职责，促进“法治西安”建设。充分发挥审判监督职能，实事求是，依法纠错，维护司法公正。全年评查各类卷宗1506件，审结发回重审案件15件，没有冤假错案发生；严格履行行政审判职责，维护和监督行政机关依法行政，审结行政诉讼案件和非诉行政执行案件190件；加强对行政执法的监督指导，积极参与辽长铁路沿线土地征收和西安集贸大楼业主搬迁工作，保障了建设工程和搬迁工作顺利进行。
加大执行工作力度，促进“诚信西安”建设。采取集中执行、专项执行和联动执行等方式，惩戒失信行为，全力破解“执行难”，兑现当事人合法权益。共受理各类执行案件236件，执结211件，结案标的额8560万元；清理执行积案46件，执结31件。在执行和解自动履行的基础上，对拒不执行的被执行人依法强制执行。全年查封、扣押财产78件，委托评估拍卖53件，对18名拒不执行的当事人进行司法拘留，提高执行到位率，维护了法律权威。
二、认真践行司法为民，努力为群众排忧解难
健全便民诉讼机制，减轻群众诉累。严格落实立案登记制度，凡属受案范围的案件应立尽立，保障当事人诉讼权利；完善便民诉讼服务中心建设，畅通诉讼“绿色通道”，为群众提供“一站式”和全方位诉讼服务；基层法庭巡回办案，送法上门，方便群众诉讼；快审快结小额诉讼案件和其他简易程序案件498件,提高了工作效率，减轻群众诉累。
落实司法救助措施，解决群众困难。加强对弱势群体的司法保障，为困难当事人缓、减、免收诉讼费76万元，确保弱势群体打得起官司；在区委政法委的大力支持下，今年争取司法救助资金32万元，对生活困难且执行不能的案件申请人及刑事被害人进行救助，缓解他们的生活困境；积极协调社区、民政等相关部门，帮助解决就业、低保、救助等事宜，为特困当事人排忧解难，体现党和政府的关怀温暖。
加强涉诉信访工作，破解信访难题。强化“诉访分离”，畅通信访渠道，做到有访必接，有诉必理；完善源头治理各项措施，开通网上申诉信访平台，建立信访登记、风险评估和定期排查机制，引导群众依法表达诉求；落实信访终结制度，采取领导包案、跟踪回访等措施化解信访矛盾，敏感时期全员参与，全面排查，抽调专人接访处访，努力把各种不和谐因素消灭在萌芽状态，把各种矛盾问题解决在基层。全年共接待来信来访1300余人次，化解信访案件30余件，涉诉信访量在全市法院系统最少。
三、深入推进司法改革，提升司法公信力
规范审判权运行。我院作为首批司法改革试点法院，按照司法改革总体要求，采取考试加考核的方式重新选任26名员额法官，组建10个合议庭，确定14名审判长，制定了规范审判权运行的合议庭工作规则、审委会工作规则和审判责任制实施细则等制度，界定了审判委员会讨论案件范围，明确院领导不再签发案件裁判文书，下放审判权，严格落实案件终身负责制，真正实现了“让审理者裁判，由裁判者负责”，提高办案质量效率。
推进司法公开。拓宽司法公开渠道，完善审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开 “三大平台”建设，对受理的案件全程上网公布，当事人可以随时了解案件进展情况；设立电子法院体验区，开通网上办案系统，使立案、送达、调解、拍卖以及材料提交、证据交换、档案借阅等工作都能通过互联网完成，做到“让信息多跑路，让百姓少跑腿”；对符合规定的裁判文书和执行信息全部进行网上公开，接受公众监督。全年案件公开1501件，网上立案169件，网上鉴定拍卖76件，公开裁判文书和执行信息879份，有力推进了阳光司法，提高司法公信力。
提高科学管理水平。加强审判管理，对案件各个环节全程网上监督，跟踪考核，杜绝超审限案件和瑕疵案件，提高了案件管理科学化水平。夯实基层基础建设，在区委区政府的大力支持下，购买830平方米办公用房，重新改建5个科技法庭，1个数字化审委会和1个多功能会议室，完成庭审设施和办公网络升级改造，改善了办公条件，提高信息化办公能力。落实院务科学管理各项措施，安装了监管公务用车使用的远程视频传输系统，增强公车使用透明度；规范财务管理，合理使用资金，减少铺张浪费；加大安保设施投入，增强安保力量，为法院各项工作有序运行提供了良好服务保障。
四、加强干警自身建设，打造过硬审判队伍
加强思想政治建设。认真组织干警学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，用科学理论武装头脑，增强了干警对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；深化社会主义法治理念和核心价值观教育，引导干警树立正确的价值取向，坚守法治信仰；加强领导班子建设和基层党组织建设，发挥党员干部的表率引领作用，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
加强司法能力建设。强化业务培训，结合实际开展岗位练兵，全年参加省、市法院组织的业务培训100余人次，组织干警收看上级法院专题视频讲座30余次，提高法官的业务水平；加强“精品庭审、精品裁判文书”工程建设，规范庭审程序，细化裁判文书标准，保证审判质量；开展疑案研讨，组织业务交流，以老带新，提高年轻法官的司法工作能力。
加强纪律作风建设。扎实开展“三严三实”教育活动，用严的标准，实的措施，推动司法作风建设。通过开展学习教育和座谈研讨，认真查找和整改不严不实和损害群众利益方面的突出问题，增强干警严以用权、踏实做事的自觉性；认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持日常检查抽查通报制度，形成常态，纪律作风明显好转，全年无违纪现象发生。
自觉接受各界监督。始终秉持监督就是支持、监督就是爱护的理念，认真落实区委、人大、政协做出的工作部署和各项决议，重要工作向区委汇报，向人大和政协报告，及时办理人大、政协督办的案件，做到件件有回音，事事有着落；重大案件邀请代表委员观察庭审、参加听证，主动接受监督；扩大人民陪审员参审范围，体现人民意愿，促进了司法民主。
一年来，我院各项工作得到了全面提升，案件质量效率位居全省基层法院前列，队伍管理进一步规范，先后被评为全市法院系统调解工作先进集体、辽源市五一劳动奖和全省文明单位，少年法庭荣获“全省巾帼文明岗”荣誉称号，并被省法院推荐为“全国优秀青少年维权岗”。这些成绩的取得，是区委正确领导、区人大区政协有效监督、区政府和社会各界大力支持的结果，在此，我代表法院全体干警表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在着一些问题和困难：一是少数法官司法能力不强，化解矛盾水平不高，还不能适应新形势下审判工作的需要；二是个别干警司法行为不规范，工作作风不扎实，队伍管理需要进一步加强；三是“执行难”问题依然存在，一些案件由于执行不能，加之司法救助资金有限，导致个别当事人存在闹访上访现象；四是司法改革进入攻坚阶段，各项改革措施在推进落实上还存在许多实际困难。这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
各位代表，2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面推进依法治国的关键之年，我们要认真贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，深刻把握新形势下人民群众司法需求，进一步加强和改进各项工作，为我区全面建成小康社会提供司法保障。
一是发挥审判职能，维护公平正义。坚持依法审判与服务大局相统一的原则，进一步发挥审判职能，依法严惩各类严重刑事犯罪，妥善审理与政治、经济和社会发展密切相关的各类案件，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。
二是深化司法改革，完善审判机制。深化审判权运行机制改革，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，做好人员分类管理，建立专业职务序列，推进法官职业保障和责任追究制的落实，确保如期完成各项司法改革任务。
三是坚持司法为民，落实便民举措。充分发挥诉讼服务中心的便民作用，加大巡回办案力度，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务；落实涉诉信访终结制度，加大司法救助力度，努力把为民服务举措落到实处，不断满足人民群众的司法需求。
四是主动接受监督，改进审判工作。自觉接受人大、政协监督，主动向区人大、政协报告工作，及时办理相关提案和意见建议；深入推进司法公开，满足公众对司法的知情权、参与权和监督权；畅通民意沟通渠道，及时发布工作信息，回应群众的司法关切，接受社会各界监督。
五是加强队伍建设，打造优良作风。落实党组班子从严治院的主体责任，加强教育培训，提升干警职业道德水准和办案能力；加强司法作风建设和党风廉政建设，严肃工作纪律，着力整治影响司法公正的突出问题，努力建设清正廉洁、勇于担当的法官队伍。
各位代表，新的一年，我们要立足新起点，适应新常态，认真落实本次大会决议，切实履行好宪法和法律赋予的职责，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、昂扬的斗志，开拓进取，真抓实干，为西安区经济社会转型发展做出新的更大的贡献！