各位代表：
现在，我代表西安区人民法院向大会报告工作，请予审议。
过去五年的主要工作
西安区八届人大一次会议以来，我院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进各项工作，取得良好成效。五年来共受理各类案件8331件，结案8056件，结案率为96.7%，为西安区社会和谐稳定经济转型发展提供了有力司法保障。
一、依法履行审判职责，保障社会和谐稳定
依法惩罚刑事犯罪，维护社会安定。深入贯彻落实“宽严相济”的刑事政策，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，宽严有据，罚当其罪。五年来，共审结各类刑事案件637件，判处罪犯835人，维护了辖区社会安定。严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的暴力性犯罪和多发性侵财犯罪，审结省高院指定管辖的组织领导黑社会性质的集团犯罪和利用邪教组织破坏法律实施等具有一定社会影响的大案要案，增强人民群众的安全感；严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，彰显党和国家从严惩治腐败的决心。认真落实罪刑法定、疑罪从无法律原则，确保有罪的人受到公正审判，无罪的人不受刑事追究。少年刑事审判工作贯彻“教育、感化、挽救”的方针，采取庭前调查、庭上教育和判后帮教等措施，促使少年犯改过自新，回归社会。共审结未成年犯罪案件116件，依法从轻、减轻判处未成年人犯124人，最大限度地保护了未成年人的合法权益。
妥善化解民商纠纷，促进社会和谐。民事审判工作以化解矛盾纠纷为重点，认真贯彻“调解优先，调判结合”的原则，审结各类民事纠纷4309件。采取诉前调解、庭上调解等措施化解矛盾，审结了一批涉及农民工工资、占地补偿、拆迁安置等民生案件，通过判后答疑，释法说理，促使当事人息诉服判，调撤率为72.5%，实现案结事了；延伸调解职能，指导基层组织开展人民调解工作，诉前调解各类纠纷2642件，使大量矛盾纠纷化解在基层。商事审判工作以促进经济发展为重点，尊重契约自由，保护公平交易，在帮助企业审查重大合同化解经营风险的同时，建立涉企诉讼绿色通道，对涉企纠纷案件实行快立、快审，审结商事案件756件，保障企业债权及时兑现，活化了企业发展资金。
严格审判监督程序，确保司法公正。充分发挥审判监督职能，实事求是，依法纠错。强化案件质量保障措施，审结的案件逐件评查，发现问题及时纠正，裁判正确率达98.5%；加强审判流程管理，对审判过程全程监督，跟踪考核，防止超审限案件发生，提高了办案效率；对发回重审和再审案件指定专人复查办理，杜绝冤假错案。依法履行行政审判职责，维护和监督行政机关依法行政，审结行政诉讼案件及非诉行政执行案件409件；妥善处理我区有关土地征用、房屋征收等矛盾突出的案件，化解官民纠纷，有效地支持行政机关依法行使职权。
加大执行工作力度，破解执行难题。认真落实最高法院关于“在两到三年内基本解决执行难”的部署要求，采取集中执行、专项执行和联动执行等方式，全力破解“执行难”。充分利用信息化成果，建立执行查询系统和执行指挥系统，对被执行人财产进行全面排查，对有能力执行而拒不执行的采取查封扣押冻结财产、委托评估拍卖、司法拘留等措施，依法强制执行，对涉及我区重点企业和重大项目建设的执行案件，在法律允许范围内，用好用足保护措施，避免破坏经济发展软环境，为企业发展提供有力的法律支持；在强化执行和解的基础上，落实失信被执行人黑名单制度，限制高消费等相关权利，促使其主动履行还款义务。五年来，执结各类执行案件 1944件，执行回款3.8亿元，执行到位率达60%，较好地维护了胜诉当事人的合法权益。
二、强化司法为民措施，满足群众司法需求
建立健全便民诉讼机制。严格落实立案登记制，对符合受理条件的案件，做到“有案必立，有诉必理”，最大限度保护当事人的诉讼权利，立案数量同比增长64%。强化便民利民措施，基层法庭巡回办案，送法上门，为当事人提供优质高效的法律服务；完善诉讼服务中心建设，开展网上受案，方便群众诉讼；加强信息化建设，实行庭审直播和裁判文书上网，保障群众知情权；案件实行繁简分流，快审快结，提高工作效率，适用小额诉讼和其他简易程序审结案件3185件，减轻了群众诉累。
积极落实司法救助措施。加强对弱势群体的司法保护，为困难当事人缓、减、免收诉讼费270余万元，确保弱势群体打得起官司；在区委政法委和市中级法院的大力支持下，争取司法救助资金 100余万元，对生活困难且无财产可供执行的案件申请人及刑事被害人进行司法救助，缓解他们的生活困境；积极协调村镇、社区、民政等相关部门，帮助解决就业、低保、救助等事宜，为特困当事人排忧解难，体现党和政府的关怀温暖。
全力做好涉诉信访工作。以解决群众合法诉求、维护辖区和谐稳定为目标，做到有访必接，有诉必理。强化源头治理，开通网上申诉信访平台，建立信访登记、风险评估和定期排查机制，畅通信访渠道，引导群众依法理性表达诉求；对涉诉信访案件进行逐件甄别，包案到人，敏感时期全员参与，全面排查，抽调专人接访处访，把各种不和谐因素消灭在萌芽状态；对以信访为名进行敲诈勒索和无理闹访滋事的犯罪行为进行依法打击，追究其刑事责任。五年来，共接待来信来访8900余人次，化解涉诉信访案件50余件，较好地完成了重要节点维稳工作任务，我院涉诉信访量在全省法院系统一直保持最低状态。
三、深化司法体制改革，规范审判权力运行
严格落实司法责任。按照中央司法改革总体要求，稳妥推进法官员额制改革，重新选任26名员额法官，组建10个固定合议庭，确定14名审判长，合理界定司法辅助人员和司法行政人员，通过政府购买社会劳动服务的方式招聘22名文职人员，对各类人员实行单独职务序列管理，明晰各自的工作职责。按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的工作要求，制定了规范审判权运行的合议庭工作规则、审委会工作规则和审判责任制实施细则等制度，简化文书签发手续，弱化审委会职能，实行法官办案终身负责制，落实了各类人员的司法责任。推进少年审判和家事审判改革，在少年犯罪案件集中管辖基础上，经上级法院批准，又将辽源两县两区家事案件集中到我院审理，提升了专业化审判水平。
深入推进司法公开。落实阳光司法措施，完善审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开 “三大平台”建设，应当公开审理的案件一律进行公开审理，符合规定的裁判文书和执行信息全部进行上网公布；开通网上办案系统，使立案、送达、调解、拍卖以及材料提交、证据交换等工作都能通过互联网完成，做到“让信息多跑路，让百姓少跑腿”。截止目前，网上立案1575件，网上鉴定拍卖368件，公开各类裁判文书和执行信息3585份，审判工作透明度进一步增强，司法公信力明显提升。
提高科学管理水平。完善人财物统一管理，人员编制和资产实现省级统管，办公经费和在编干警工资由省财政统一拨付；夯实基层基础建设，购买900多平方米办公用房用于开展执行和少年家事审判工作，建设科技法庭、诉讼服务中心、数字化审委会和多功能会议室，完成全部庭审设施和办公网络升级改造，提升了信息化办公能力。落实院务管理改革措施，实行办公区和审判区分离，加强后勤管理，加大安保投入，为法院各项工作有序运行提供了良好保障。
四、全面加强队伍建设，提高干警综合素质
加强思想政治建设。认真组织干警学习党的路线方针政策，深化社会主义核心价值观教育，引导干警树立正确的人生观和价值观，坚定正确的政治方向；加强领导班子建设，强化领导责任，规范议事规则，形成了团结协作的领导集体；加强党组织建设，发挥党员干部的先锋模范作用，定期深入基层开展扶贫帮困活动，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
加强司法能力建设。以建设“学习型法院”为目标，组织开展经常性理论学习，提高干警对社会主义法治理念精神实质的领会和把握；采取案件研讨、收看专业知识讲座、选派干警参加上级法院培训等形式提高业务素质；以老带新，注重理论和实践相结合，积累经验，提升法官干警的群众工作能力。
加强纪律作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动和“两学一做”学习教育， 认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，从严管党治党，严格落实中央八项规定和各项纪律要求，坚持工作纪律日常检查抽查通报制度，形成常态，纪律作风明显好转，五年来无违纪违法问题发生。
自觉接受各界监督。认真落实区委、人大、政协做出的工作部署和各项决议，重要工作向区委汇报，向人大和政协报告，及时办理人大、政协督办的案件，做到件件有回音，事事有着落；重大案件邀请代表委员观察庭审、参加听证，主动接受监督；扩大人民陪审员参审范围，提高参审率，体现人民意愿，促进了司法民主。
五年来，我院各项工作得到了全面提升，连续多年被评为区一类优秀部门，先后荣获区模范单位、市五一劳动奖荣誉称号，宣传工作、执行工作和少年审判工作受到省高院表彰，我院被评为全省优秀人民法院、全省文明单位和全国维权工作先进单位。这些成绩的取得，是区委正确领导、区人大区政协有效监督、区政府和社会各界关心支持的结果，同时也凝聚着各位代表的智慧和心血，在此，我代表法院全体干警表示衷心感谢！
我们清醒地认识到，在全面推进依法治国的新形势下，法院工作仍然存在着一些问题和困难：一是实行立案登记制和家事案件集中管辖后，我院案件数量大幅增加，“案多人少”矛盾日益突出，执法办案任务更加繁重；二是司法体制改革已进入关键阶段，相关工作不够理顺，配套措施不够完善，在推进落实上还存在一些实际困难；三是“执行难”问题仍然存在，一些案件由于执行不能，加之司法救助资金有限，导致个别当事人闹访缠访现象时有发生；四是队伍素质能力还不能完全适应形势发展需要，案件质量效率和工作作风与人民群众的期待和要求还有一定差距。上述问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
今后工作打算
今后一个时期，我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实区委九届一次全会的决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，深化司法改革，提升司法能力，为我区经济社会发展提供有力的司法保障。
一是发挥审判职能，服务西安振兴发展。主动适应经济社会发展新常态，强化司法服务功能，公正高效地审理涉及经济转型、项目建设等相关案件，营造公平有序的投资环境；加强民生案件审判执行工作，妥善处理涉及农村改革、城镇开发等案件，服务城乡一体化建设。
二是认真履职尽责，维护社会公平正义。充分发挥审判职能，严格落实罪刑法定疑罪从无原则，做到惩罚犯罪与保障人权相统一；依法平等保护群众的合法诉求，促进家庭和睦、社会和谐；维护和监督行政机关依法行政，提升行政机关社会管理水平；深入推进执行规范化建设，提高执行工作实效，树立司法权威。
三是回应社会关切，满足人民群众新期待 。深化司法公开，更好地保障人民群众对司法工作的知情权、参与权和监督权；完善司法便民措施，加大司法救助力度，加强诉讼服务中心和执行指挥中心建设，提升服务功能和服务质量，不断满足人民群众的司法需求。
四是深化司法改革，提高司法公信力。完善司法改革相关配套措施，确保各项工作有序衔接；强化司法责任制的落实，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”；推进以审判为中心的诉讼制度改革和刑事诉讼认罪认罚从宽制度改革，杜绝冤假错案；完善少年家事案件集中审理机制运行，提高专业化审判水平。
五是强化教育管理，打造过硬审判队伍。坚持从严治党、从严治院，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保上级各项决策部署得到不折不扣的落实；加强司法能力建设，提升法官业务素质和工作能力；落实廉洁司法措施，整治影响司法公正的突出问题，努力建设清正廉洁、勇于担当的法官队伍。
各位代表，做好“十三五”时期人民法院工作，使命光荣，责任重大。我们要在区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督下，忠实履行宪法法律赋予的职责，以更加昂扬的斗志和务实的作风，攻坚克难，真抓实干，为全面建成小康社会和建设幸福西安做出新的更大的贡献！